来源:深圳特区报,2013-10-11 07:51:36

市市场监管局局长徐友军做客本报“民生面对面”。其中,“主体身份认证”系统已经认证了6.6万家深圳电子商务企业“亮标经营”,企业数量还要进一步扩大,力求打造一个深圳电子商务可信交易的品牌。

正 积极研究推出“吹哨法案”治理食品安全;截至上月底我市商事主体已达122万,预计年内将超130万;明年全市办理营业执照可实现1小时“立等可取”…… 昨天,市市场监管局局长徐友军做客本报“民生面对面”,回答市民有关商事登记制度改革,食品、电梯、工业品质量安全,网上购物可信交易环境等方面的问题。

■ 深圳特区报记者 沈清华 何泳 方胜

全流程网上登记将扩大覆盖面

8 月1日,深圳在全国率先实现了商事登记“全流程、无纸化”网上办理,足不出户办妥营业执照。但是,目前仅在内资有限公司设立业务方面实行全流程网上登记。 徐友军透露,市场监管局正在对现有内资有限公司设立全流程网上登记系统进行完善,下一步将进一步扩大覆盖面,争取早日实现内资有限公司变更和注销、外资有 限公司、个体工商户等登记业务也纳入全流程网上登记,实现登记业务种类的全覆盖。同时着力完善技术支撑水平,进一步扩充网上登记身份认证的使用范围,将企 业身份认证的U-Key使用范围扩大到建行等银行。

营 业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”方面,徐友军表示我市已在坪山新区试点“三证联办”,采取“一窗受理、内部流转、统一发证”方式,申请人 一次性提交材料、一次性领取证照。但这只是形式上的改革,而不是实质性的改革。市市场监管局正多次和税务等部门研究“三证合一”的技术方案和相关政策,争 取尽早在全市推行“三证合一”实质性的改革。

通过建立“经营异常名录”加强信用管理

最近, 全市首批共100家商事主体被载入经营异常名录,对全社会进行公示。徐友军表示,市市场监管局将企业信用体系建设作为商事登记制度改革后“严管”的一项重要举措。“我们想给社会发出一个信号:不守信是一件很麻烦的事,你失去信用,办什么都不方便,寸步难行。”

徐 友军提醒广大商事主体,要诚信经营,否则被载入经营异常名录后将受到以下限制:首先,在市场监管局办理注册登记、食品准入以及其他审批业务时将受到限制, 并不得享受该局扶持、鼓励企业发展的相关政策优惠;其次,对商事主体被载入经营异常名录负有个人责任的投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员的信息将 纳入信用监管体系,形成“一处失信,处处制约”的失信惩戒机制;第三,其他政府部门在办理许可审批、资质认定等管理活动时,可通过深圳市市场监管局商事主 体临时信用信息平台查询并使用载入经营异常名录商事主体的相关信息。

正积极研究推出“吹哨法案”

徐 友军指出,这些年来发生的一些恶性食品安全事件,一部分是行业潜规则所产生的恶果。市市场监管局的信息分析系统通过舆情收集、日常巡查、监督抽查、风险监 测等途径,对威胁食品安全的“潜规则”进行调查、研究、查处,提升监管针对性,比如我们已经向社会公布了用硼砂泡海参的“潜规则”。在此基础上,食安局正 在借鉴外国经验,根据深圳的实际,在全国率先制定相关“吹哨法案”,破获案件后的将会产生很强的放大效应。

徐 友军说,“吹哨法案”1986年在美国率先颁布,各行各业都使用。该法案鼓励业内人士揭发业内黑幕。深藏在行业内部的检举人揭发黑幕后,可能很难在业内立 足,但他们对社会是做出巨大贡献的。因此,政府相关部门要保护这些人,并给予相当的物质奖励。“我们先把美国这套制度搞清楚,他们奖励一般都是按照黑幕涉 及的金额,比例能高达20%、30%。你揭露的黑幕越大,立功越大,奖励也应当越大。”

市民网友问答

网友:市计量质量检测研究院能够检测的项目主要有哪些?

徐友军:市计量质量检测研究院接受市民送检。现在市民送检的产品主要集中在吃、穿、住、玩这些方面,如电子电器产品、纺织与轻工产品、食品、化工产品、五金建材产品以及玩具产品等。

网友:“校讯通”事件的处理怎样了?

徐友军:“校讯通”事件自9月3日立案以来,已经过去1个多月,按照执法程序应该在3个月以内办结,罗湖分局目前正在办理该案件,处在调查、取证、核实阶段,还要研判一些法规。我们会争取早日结案。届时会对社会作出公布结果。

谈电梯监管:

改造老电梯资金有三个来源

徐 友军说,我市电梯目前总量达11万台,年增量近万台,目前超过15年的电梯有7625台。市场监管局制定了《深圳市电梯安全监管方式改革实施方案》,目前 已经由市政府批准,将于近期全面实施。《方案》提出八项改革措施,如明确电梯使用管理主体,理顺电梯安全管理权责关系等。

目 前,一些电梯已开始老化,但普遍存在维修资金不足的问题,该如何解决?徐友军说,更新改造维修的资金来源主要有三个:一是物业专项维修资金。为解决该项资 金申请难题,《改革实施方案》设定了一个安全评估程序,使用单位可以依据安全评估结论申请物业专项维修资金;二是部分区(如罗湖区)目前已推出老旧电梯更 新改造补贴政策,符合条件的使用单位可向其申请补贴;三是业主分摊相关费用。根据《物权法》等法律法规规定,业主作为电梯产权所有人,需承担相关更新改造 维修费用。

谈网络可信交易:

“亮标经营”电商企业规模要扩大

近年来,我市电子商务发展迅速。2012年,深圳网络购物交易额525.6亿元。电子商务在高速发展的同时,也出现了一些问题,尤其是假冒伪劣违法行为还比较猖獗。

徐 友军说,针对上述情况,市场监管局建设了电子商务公共服务平台和监管平台。开展了电子商务可信交易环境工作。通过经营者主体身份认证,产商品信息查验,信 用信息查验和非诉讼纠纷解决等四项公共服务,最终营造安全、健康、可信、可靠的电子商务市场环境。其中,“主体身份认证”系统已经认证了6.6万家深圳电 子商务企业“亮标经营”,企业数量还要进一步扩大,力求打造一个深圳电子商务可信交易的品牌。

谈执法打假:

进一步建立和强化打假长效机制

徐 友军说,2013年,针对群众反映强烈的制假售假热点问题,全市各部门集中力量开展以食品、药品、卷烟、移动通讯产品、数码电子产品等为重点的一系列打假 专项执法行动。1-8月,市市场监管局查办了各类制假售假案件1833宗,重大案件40宗,涉案货值6918.65万元,移送公安机关案件65宗。今后, 将充分发挥监管和执法部门合力,将项目式专项执法工作形成常态机制。此外,正在建立消费纠纷诉调对接、小额消费纠纷快速仲裁和诉讼机制,尽量使消费者委员 会调解和法院的诉讼对接上。

发表评论

Please enter your comment!
Please enter your name here