随着我国社会主义民主政治建设步伐的加快,企业基层民主政治建设有了很大的发展。职工民主管理的领域不断拓展,内容不断丰富,越来越受到职工群众的欢迎和企业经营者以及各级党政领导的重视。众多企业在基层民主政治建设的伟大实践中,创造和发展了以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度和民主监督制度,为实现好、维护好、发展好广大职工的民主权利,发挥了重要的作用。但是,也不可否认,企业基层民主政治建设也存在着不可忽视的问题,工作还有很多不尽人意的地方。结合电力企业和我局的实际情况,笔者认为,尚存在以下不足:

充分发挥党组织的政治核心作用

是坚持职工主人翁地位的政治保证。党的领导是坚持职工主人翁地位和搞好职工民主管理的政治保证。没有党组织在企业中的坚强领导,就不可能真正实行职工民主管理。企业党的工作只能加强,不能削弱。其在企业的重要作用之一就是确保职工的主人翁地位,促进企业民主管理。党委、工会和职工都要尊重企业负责人(经理)的管理权威,支持他们正确行使行政指挥权;企业负责人(经理)也必须尊重党组织的政治核心地位和职工的主人翁地位,增强党的观念和民主意识。

坚持和完善企业负责人负责制

关键是要建设一个全心全意依靠职工群众推进企业改革和发展,尊重职工主人翁地位的领导班子。首先,企业领导者要摆正位置,自觉接受监督。企业领导在企业民主管理中具有双重身份。民主管理对企业具有促进和监督两个作用。企业领导作为管理者,要把民主管理摆在工作的重要议事日程,抓紧抓好,以促进企业的各项工作。企业领导作为被监督者,要明确监督就是对管理者决策和执行决策的监督。领导者在接受群众的批评、评议时,要有虚心、诚恳、耐心的态度,要敢于面对质疑、正视问题,向群众作好宣传解释。只有这样才能建立起和谐信任的干群关系。其次,作为企业领导,有责任、有义务让每一位职工了解企业的发展战略和经营状况,要积极地开展平等协商、签订集体合同和工资协商,推行厂务公开。企业的方针、目标和面临的形势、困难,不但要让职工知道,而且要让职工知道制定方针、目标的依据和可行性,把有利条件和不利条件讲清楚,以求得职工理解、支持与合作,真正让职工唱主角、当主人。这样,既可以增强企业职工的责任感,调动职工的积极性,又可以消除不和谐的气氛,形成良好的企业内部环境。再次,企业领导要支持和保证职工代表大会有效行使职权,让职工当家作主。企业领导的民主意识和民主作风,对职代会的成败起着关键作用。如果领导不尊重群众,固执己见,职工就不会以主人翁的姿态关心企业的生存与发展,职代会的职能就会形同虚设。企业领导要把开好职代会当成自己的主要职责,切实发挥职代会作用。凡企业的重大决策、改革方案和涉及职工切身利益的方案、办法等都要交职代会有关机构讨论审议通过后才实施。企业领导还要注意加强职工培训,激励职工的主人翁精神。

企业职工要以主人翁姿态关心企业的发展

随着改革的深化,劳动关系和利益关系调整后,企业与职工形成了利益共同体,应当赋予职工主人翁地位新的内涵。从主体和客体的关系上来认识,职工作为企业的主人具有双向性,即既有权利,也有义务,两者不可偏废。劳动者是国家的主人,既有行使各种民主权利,在企业内部参与决策,对各级干部进行监督,享受各种福利待遇,要求就业,要求社会保障,要求改善生活的一面;又有以主人翁的态度对待国家利益和集体利益,对自己的工作高度负责,发挥主动性、创造性,全心全意为企业服务的一面。当前,企业已经全面推行了劳动合同制,竞争机制的引入,原本凝固不变的职工身份消失了。过去,只要进了企业,就是企业的职工,进而也就获得了“主人翁”的身份。而今,企业推行全员劳动合同制以后,企业与职工建立了责、权、利相统一的法律关系,职工由此而掌握了获得自我、实现自我的主动权。只要认真工作,履行合同,就能更真切、更具体地享受到主人的权利。职工要更好地行使主人的权利与履行主人的义务,一是要加强学习,不断提高文化技术素质。如积极参加技术培训、岗位练兵、技术比赛和各种形式的自学成才活动,努力掌握更多的科学文化、专业技术、管理知识等,做到一专多能,增强择业与上岗的能力,使自己在激烈的优胜劣汰中立于不败之地。二是职工要增强参与意识,积极参加企业民主管理。关心企业的生存与发展,要参与到企业的发展战略、目标的制定、修改过程中去;要自觉维护企业的利益,以企业为家;要积极提合理化建议,为企业的发展献计献策。三是要立足本职,敬业爱岗,多作贡献。以主人翁的姿态认真地对待领导安排的工作,尽职尽责地完成任务。

企业工会要突出维护职能

发挥在劳动关系中的协调作用,维护职工的合法权益。工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织,是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的社会支柱,是职工利益的代表者和维护者。工会的基本职责是维护职工的合法权益。在社会主义市场经济条件下,工会只有充分运用《劳动法》、《工会法》赋予的各项权利,理直气壮地维护职工的合法权益,才能在改革、发展、稳定中发挥作用,才能确保企业民主管理作用的发挥。

综上所述,落实科学发展观,坚持以人为本的治企理念,加强基层民主管理建设,对促进企业科学发展和个人素质的提升都十分有益。企业、职工、工会等各方面共同努力,按照党和国家的方针、政策办法,履行好各自的权利和义务。只有这样,才能把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处,用科学地发展观指导实践,营造和谐的企业人文环境,推进企业的稳步快速发展。

(余杭区供电公司 陆炯 尹琳娜)

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