在今年两会上涌现出的大批“雾霾提案”中,一项由全国政协委员、北京政协副主委谢朝华提交的“护肺提案”格外引人注目。

据了解,这项提案主要讨论雾霾天气对人体健康,特别是对人体肺部健康的危害,并将关注点聚焦在雾霾天气下的户外工作者身上。提案同时呼吁政府尽快出台“雾霾补贴”,保障户外作业特殊人群的切身利益。

谢朝华委员的提案之所以被称为“护肺提案”,在于他特别关注PM2.5对人体呼吸系统的影响。今年3月,《北京市大气污染防治条例》正式施行,首开将“降低PM2.5”纳入立法的先河。

谢朝华指出,空气污染治理不能独善其身,目前国内多省市的大气污染防治条例多为上世纪90年代制定,国家《大气污染防治法》亦未有PM2.5控制的相关条款。

“从根本上解决雾霾,应由国家层面牵头对《大气污染防治法》做出相应修订,并划分雾霾治理的管理片区,实施联防联控。”打个比方,如北京雾霾治理应联动天津、河北、山西、内蒙古等兄弟省、市、区,当涉及片区内的停工停产,可通过立法规定给予适当的经济补助,做到停产有规、补助有据。

谢朝华在接受媒体采访中提到,抗击雾霾将会是一场持久战役,PM2.5治理也不可能一蹴而就,如此一来,“大环境政府治,小环境室内防,内环境个人护”就显得十分有必要了。

谢朝华认为要对老百姓给予人文关怀。如经雾霾监测部门发布的预警信息,可迅速通过政府微博公告、微信推送、手机短信无偿向社会发出健康提醒,引导群众尽量避免户外活动;针对长期户外劳动者给予“雾霾补贴”及“雾霾假期”。政府应以“雾霾补贴”的形式,优先为环卫工、建筑工、快递员、交警等户外工作者提供护肺支持,保障市民健康呼吸的权益。

谢朝华指出,雾霾补贴要落到实处,不能流于经济补偿,而应该像高温补贴用于采购清凉饮料一样,让雾霾补贴帮助户外工作者采购到靠谱的护肺产品。“目前市面上涌出大批打着防治雾霾口号的健康产品,鱼目混杂,让消费者无法辨别好坏,无从选择。尤其是护肺类产品,人们对之需求逐渐增长,而护肺产业发展却存有空白。”

谢朝华在提案中以潘高寿绿肺基金与上海复旦大学公共卫生学院的PM2.5伤害防治研究项目来举例,倡议药企和学府联合攻关,为PM2.5伤害的防护与治疗课题打开突破。“面对当前乱象,既要有领头企业发力,也需要政策的有效疏导,政府可以支持相关的产学研开发,为护肺产业提早布局,或出台护肺用品指导目录等引导理性消费。”

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