昨日,国务院法制办就《社会救助暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见,意见反馈截止日期到今年2月7日。征求意见稿从最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助和社会力量参与等方面进行了规定。读者可登录中国政府法制信息网,以信函、电子邮件等方式对征求意见稿提出意见。

医疗救助

危重患者没钱看病可享应急救助

征求意见稿称,国家建立健全医疗救助制度,保障医疗救助对象获得基本医疗卫生服务。

最低生活保障家庭成员、特困供养人员、县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员可申请相关医疗救助。

医疗救助采取多种方式,包括对经基本医疗保险(放心保)、大病保险和其他补充医疗保险支付后,个人及其家庭难以承担的基本医疗自负费用,给予补助。

同时,县级以上人民政府应当建立健全医疗救助与基本医疗保险、大病保险相衔接的医疗费用结算机制,为医疗救助对象提供便捷服务。

而国家对需要急救但身份不明或者无力支付急救费用的急重危伤病患者给予疾病应急救助。急救费用由疾病应急救助基金支付。

就业救助

确保低保户至少有一人就业

征求意见稿称,国家对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员,通过贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、费用减免、公益性岗位安置等办法,给予就业救助。

最低生活保障家庭有劳动能力的成员均处于失业状态的,县级以上地方人民政府应当采取有针对性的措施,确保该家庭至少有一人就业。

最低生活保障家庭中有劳动能力但未就业的成员,应当接受人力资源社会保障等有关部门介绍的工作;无正当理由,连续3次拒绝接受介绍工作的,县级人民政府民政部门应当决定减发或者停发最低生活保障金。

住房救助

公租房纳入住房救助范围

征求意见稿称,国家对符合规定标准的住房困难的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员,给予住房救助。住房救助通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式实施。

此外,各级人民政府按照国家规定通过财政投入、用地供应、行政事业性收费和政府性基金免缴等措施为实施住房救助提供保障。

监督管理

骗取救助金可获3倍罚款

根据征求意见稿,县级以上人民政府民政部门根据申请或者已获得社会救助家庭的请求和委托,可以通过户籍管理、税务、社会保险、不动产登记、工商登记、住房公积金管理、车船管理等单位和银行、保险、证券等金融机构,核查其家庭收入状况、财产状况。

县级以上人民政府民政部门应当建立申请和已获得社会救助家庭经济状况信息核对平台,为审核认定社会救助对象提供依据。

征求意见稿要求,县级以上人民政府财政部门、审计机关依法对社会救助资金、物资的筹集、分配、管理和使用实施监督。

采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

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