中工网北京9月27日电 (记者王娇萍 张锐)在全球经济低迷及其对劳动领域负面影响一时难以改变的现实背景下,怎样才能切实推进集体协商、有效维护劳动者利益?在出席“危机时期的集体谈判新趋势”国际研讨会的专家们看来,就工会而言,加强自身能力建设是最为可行和主动的选择,特别是发展行业工会当成为推进集体协商的努力方向。

“只有工会组建起来,才能加强集体协商。”几乎所有的与会者都认同这一点。但现实情况却是,经济的不景气,使得企业规模难以扩大,而在杂而散的小企业组建工会并不容易。与此同时,经济不景气还导致不稳定工作者数量增加,很难将他们组织到工会中来。

国际劳工组织工人活动局局长丹·库尼尔坦率地表示,要壮大工会的力量,工会组建是非常重要的,这就需要构建起强大的工会组织,而众多分散的小的工会是不利于壮大工会的。

事实上,一些国家工会力量的式微,已经制约了集体协商的开展,直接影响到劳动者权益的实现和保障。韩国民主劳动组合总联盟政策负责人李升哲介绍,在韩国,处于不稳定工作中的人口,占到全体劳动力人口的50%左右。而目前集体谈判覆盖率在韩国只有20%,这使得大量劳动者特别是那些不稳定工作者的权益难以得到有效维护,“不稳定工作者的工资只有正规劳动力人口的30%~50%。”

正因如此,中国工会的有关探索和实践备受关注。据中国工运研究所副所长王利中介绍,中国工会着重从三方面推进集体协商,即把非公有制中小企业和世界500强在华企业作为重点领域,把推进开展行业集体协商作为重点形式,把一线职工特别是农民工和劳务派遣工作为重点对象。特别是在重点形式上,把开展行业集体协商作为开展集体协商的主攻方向和突破口来抓,形成了一大批具有广泛影响的行业集体协商典型。

以在会上介绍了经验的江苏省邳州市板材行业工会为例,自2006年首次将企业层面的工资集体协商提升到行业层面以来,不仅实现了职工工资的快速增长,还以稳定的职工队伍、和谐的劳动关系促进了行业快速发展。据统计,2005年至2011年,全市板材行业效益年均达18%,企业职工工资年均增长则达23%。

国际劳工组织曼谷局工人教育专家克里斯汀说,行业的规定对于保障工人同工同酬、享受退休金等权益是最有效的,就壮大工会力量来说,应努力在行业范围内建立行业工会,这样可以更有力地代表本行业小企业工人与雇主进行集体协商,并取得好的效果。

作者:王娇萍 张锐

来源: 中工网–《工人日报》2012/9/28

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