工人伟大,劳动光荣。劳动不仅是每个人获得物质条件生存资料的最基本途径,同时也是每个人实现自我价值,获得发展的基本方式。

而实现社会公平,实现劳动者的体面劳动,是每一个时代和国家、城市必须面对的深刻命题。上海,高扬“以人为本”旗帜,倾听民声,扶助民生。在各项民生保障政策不断出台、落地的过程中,上海工会始终高度关注职工的劳动经济权益,发展和谐劳动关系,服务职工“三最”问题,努力实现劳动者体面劳动、幸福生活。

维权平台上的精心设计

经济增长,必将与国民的生活质量和幸福指数,共同成为衡量盛世的指标。

上海从市委、市政府,到工会,形成了“职工经济利益与经济社会发展要实现同向增长”的共识。改革开放以来,上海职工平均工资每年以14.8%的速度递增,即使在受国际金融危机影响的情况下,年均增长也达到10.6%,高于上海8.8%的经济增速。

但不容回避的是,仍有一些行业一些企业的职工收入,相对于经济发展的增幅显得增速不快。而较长时间来,因报酬而起的劳动争议案件,也时常位居各种争议案件的首位。

对于职工劳动经济权益问题,陈豪、钟燕群、洪浩等几任上海市总工会主席,都提出了上海工会的“高度关注”要从“源头维权”出发,在维权的平台上去争取更多的职工权益。

近年来,市总工会积极推进和参与劳动合同法及其修正案,以及上海市集体合同条例、上海市职代会条例、医疗卫生体制改革办法等法律法规和政策制定,在最低工资标准、养老金计发办法、医疗保险制度、低保标准、廉租住房和经济适用房申请标准、高温津贴标准等涉及职工切实利益的各个政策领域平台上,表达职工的诉求,表明工会的立场。

上海工会还通过人大议案、政协提案、劳动关系三方协商等途径,在规范劳务派遣用工、加强女职工权益保护等方面积极建言献策。

上海工会不断加大普遍建立工会、普遍开展集体协商的力度,以推进和“政府、企联”的大层面三方协商,和“企业”的小层面集体协商制度,促进企业内部收入分配共决机制、职工收入正常增长机制和收入分配监督保障机制的建立。

每年,最低工资标准、工资增长指导线,高温津贴等涉及民生政策调整的三方协商机制有效运作,工会代表职工的维权权重与分量也更加彰显。

上海工会自觉承担起“创建和谐劳动关系,促进劳资共赢”的重任,将创建活动作为完善维权机制的载体,全面推进工会法律援助、法律顾问团、服务志愿团、基层劳动争议调解组织建设等工作,建立健全了劳动关系预警、调处、应急处置机制,形成了一个面向劳动关系双方的统筹性平台,成为“呼应全国行动”中的“上海方法”。

《上海市职工代表大会条例》的制定实施,则使职工民主权利在法律层面得以实现。上海工会借势不断拓展职代会建制,实现了公有制企事业单位的基本覆盖和非公企业的广覆盖;规范落实企事业单位改革改制过程中的民主程序,推广非公企业民主管理“2+X”模式,使职工民主政治权益得到有效落实。

援助服务的体系、机制建设

粉色的“上海市总工会慰问金”信封、20年的送温暖、帮困援助的长效机制,它们,让与苦难较量的人们,得到心灵的安抚,更得到未来美好的憧憬。

从最初获知哪家困难,就送一袋米、一桶油、几百元钱,到今天逐步构筑起一个工会配合政府社会保障体系,具有鲜明特色的上海工会帮困送温暖工程,上海工会紧紧围绕职工群众最现实、最直接、最关心的利益问题,形成了“三难三帮”的工作格局和帮扶平台网络,构建了“救助、维权、服务”三位一体的遍及全市的“送温暖工程”长效机制,使工会成为了上海社会保障、救助体系的一支重要补充力量。

上海工会紧紧围绕职工群众“三最”问题,整合帮扶资源,建立了由服务大厅、援助网、援助热线组成的、全市援助分中心、站点联网的“上海市总工会职工援助服务中心”,创新的服务方式,让职工跑一个地方、进一扇门、在一个窗口,得到帮困、就业、法律、互助保障等多种帮助,推进了上海工会服务职工常态化、长效化。

根据社会经济发展,市总工会不断扩展20年前开始建立的职工生活状况调查网络的覆盖面,使上海工会的视线不断宽阔、不断深入,获取的数据更加真实而普遍。在对困难职工家庭生活情况做着最直观的跟踪描述记录中,上海工会深感工会帮扶的使命重大。20年来,上海工会创新、打造了“爱心一日捐”、“金秋助学”、“同在阳光下”、“四送三进”等帮扶品牌。近5年,每年的元旦春节期间,全市工会都要筹集1.3亿元~1.6亿元的资金用于帮助困难劳模、困难职工。

有岗位、有稳定的收入,才能实现本质上的解困。上海工会将实现职工再就业和体面就业作为维权重点,协助政府做好不同职工群体的就业援助工作,着力推进工会就业服务平台建设,不断深化“百企千岗进社区”活动,在应对国际金融危机中有效实施“12345”就业援助服务行动,实施了“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”,建立工会系统20个大学生见习基地,组织百家劳模企业举办专场招聘会帮助大学生就业;上海各级工会还组织了多场就业困难群体招聘会,零就业家庭就业援助,开展了“百万农民工援助行动”。

将更多的资源、资金用于服务一线职工,上海市总工会主席洪浩提出,变过去资金补贴疗休养院所为直接补贴职工个人,实施劳模先进、公安一线干警、司法狱警、公交老龄驾驶员、环卫一线职工等的疗休养、体检工作,让他们感受“劳动光荣,快乐休养”的美好。

上海各级工会想尽办法“为职工做什么”,上海杨浦区推出“工会会员服务卡”,凭着这张卡,区内8万职工可以在社区获得免费职业介绍、培训,可以免费看电影、借图书,还能在指定商户享受吃饭、住宿、理发、旅游的优惠。这张升级版的会员证,附带的服务功能多达16项。

多元职工文化体系的精心打造

2012年上海职工队伍状况调查显示,上海职工队伍正进一步显现出与这座城市文化传承相衔接、价值取向相匹配、时代要求相呼应的“精、气、神”。

这正是上海工会多年来“构建与职工需求相适应的多元职工文化体系,以先进文化服务职工”的使命所达。

以先进文化引领人。上海工会大力张扬“劳动光荣”的理念,触角深及电视媒体,推出《劳动最光荣》电视节目和品牌系列活动,展示一线职工劳动形象、高超技能、奋斗历程、拼搏精神、时代风采,用工人阶级伟大品格和劳模精神推进全社会形成正能量。

以职工文化感染人。上海工会紧贴时代脉搏,追随时代脚步,以职工的视角、职工的方式、职工的语言,开展各种主题教育活动,“责任在我心,诚信伴我行”职业道德和价值取向微博、微信大讨论,“五一文化奖”隆重评选,“五一”歌会畅想劳动,职工文化周周演,职工艺术作品办成“博览汇”,润物而无声。

以体育文化激发人。针对当代职工群体工作压力大、节奏快,部分群体缺失团队协作精神的实际情况,上海工会蓬勃展开职工体育文化建设:组织职工踊跃参与市民运动会,举办“四季大联赛”、楼宇登高赛、军民长跑赛……在你追我赶中,压力尽释、精诚团结。

以个性文化集聚人。针对不同的职工群体,上海工会打造个性文化,集聚人心。上海工会始终把农民工列为重点关注对象,构建农民工文化建设“5+X”模式,“5”是指5个具有示范引领功能的文化项目,即推进农民工基本素质教育培训,建立初级工商管理(EBA)农民工培训体系,开展“同在阳光下”为农民工送文化活动,设立农民工“假日影院”,建设“职工书屋”;“X”是指因时因地开展多种文化活动,共同打造农民工全面融入城市生活的文化桥梁。

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